试题三（25分）
      阅读下面说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏目内。
[说明]
      小方是某集团信息处工作人员，承担集团主网站、分公司及下属机构子网站具体建设的管理工作。小方根据在学校学习的项目管理知识，制定并发布了项目章程。因工期紧，小方仅确定了项目负责人、组织结构、概要的里程碑计划和大致的预算，便组织相关人员开始各个网站的开发工作。
      在开发过程中，不断有下属机构提出新的网站建设需求，导致子网站建设工作量不断增加，由于人员投入不能及时补足，造成实际进度与里程碑计划存在严重偏离；同时，因为与需求提出人员同属一个集团，开发人员不得不对一些非结构性的变更做出让步，随提随改，不但没有解决项目进度，质量问题时有出现，而且工作成果的版本越来越混乱。
[问题1]（8分）
      请简要分析该项目在启动及计划阶段存在的问题。
[问题2]（10分）
      （1）简要叙述正确的项目启动应包含哪些步骤？
      （2）针对在启动阶段存在的问题，可以采取哪些措施（包括应采用的具体工具和技术）进行补救？
[问题3]（7分）
      请为该项目设计一个项目章程（列出主要栏目及核心内容）。
试题三 分祈
      本题考查项目启动及项目计划阶段应注意的问题，项目启动应包含哪些步骤？针对在启动阶段存在的问题，可以采取的补救措施，可采用的具体工具和技术，以及项目章程内容。题目分析的步骤如下：
【问题1】
      要求指出该项目在启动及计划阶段存在的问题。根据题目说明可以分析出在启动及计划阶段，该项目存在如下问题：
      (1)小方根据在学校学习的项目管理知识，制定并发布了项目章程。其实，项目章程应由项目发起人发布。
      (2)因工期紧，小方仅确定了项目负责人、组织结构、概要的里程碑计划和大致的预算，便组织相关人员开始各个网站的开发工作。而项目章程不完整；没有形成完善的项目计划；对需求没有进行深入的分析，对需求认识不足，资源估算不足。
      (3)在开发过程中，不断有下属机构提出新的网站建设需求，导致子网站建设工作量不断增加，由于人员投入不能及时补足，造成实际进度与里程碑计划存在严重偏离。表明新需求提出后没能及时对项目管理计划、人员配备、项目实施等进行调整，造成进度滞后。
      (4)因为与需求提出人员同属一个集团，开发人员不得不对一些非结构性的变更做出让步，随提随改，不但没有解决项目进度，质量问题时有出现，而且工作成果的版本越来越混乱。表明对项目变更风险认识不足；未制定变更控制流程并对变更进行有效分析控制；配置管理和版本控制没有做好。
【问题2】
      要求给出项目启动的步骤。此部分内容在一般的项目管理书中都有所介绍。同时要求针对在启动阶段存在的问题，给出可以采取的补救措施，以及可采用的具体工具和技术。针对前面的分析可提出如下改进建议：
      (1)项目章程的内容应进行完善。
      (2)项目章程应由单位高层正式发布。
      (3)应对项目需求进行深入分析，并做好需求管理，可使用需求追踪矩阵等工具。
      (4)采用项目管理方法论、项目管理信息系统和专家判断等工具和方法制定项目管理计划。
      (5)应采用配置管理系统为做好变更和版本控制打下基础。
      (6)应采用风险核对表、头脑风暴、概率影响矩阵等工具，做好需求变更人员不足风险等的认识与分析，以便后续做好应对。
【问题3】
      要求给出项目章程内容。此部分内容在项目管理师教程中有所介绍。
参考答案：
【问题1】
      1．项目没有遵循正确的立项流程，例如，项目章程应由项目发起人发布。
      2．项目章程不完整。
      3．对需求估计不准确，资源估算不足，项目管理计划没有根据项目的实际情况进行调整。
      4．对项目变更风险认识不足，未制定变更控制流程。
      5．配置管理和版本控制没有做好。
【问题2】
      1．步骤：
　　  (1)制定项目章程；
　　  (2)制定初步项目范围说明书。
      2．解决措施：
　　  (1)完善项目章程。
　　  (2)由项目发起人正式发布项目章程。
　　  (3)采用项目管理方法论、项目管理信息系统和专家判断等工具和方法制定项目管理计划。
　　  (4)应采用配置管理系统进行变更和版本控制。
　　  (5)应采用风险核对表、头脑风暴、概率影响矩阵等工具，管理项目风险，根据项目需要重新配置项目资源。
　　  (6)可使用需求追踪矩阵等工具管理项目需求。
【问题3】
      1．项目需求，反映了干系人的要求与期望。
      2．项目必须实现的商业需求、项目概述或产品需求。
      3．项目的目的或论证的结果。
      4．任命项目经理并授权。
      5．里程碑进度计划。
      6．干系人的影响。
      7．组织职能。
      8．组织的、环境的和外部的假设。
      9．组织的、环境的和外部的约束。
      10.论证项目业务方案，包括投资回报率。
      11.概要预算。