信息化顶层设计源于自然科学或大型工程技术领域的一种设计理念,他针对某一具体的设计对象,运用系统论的方式,自高端开始的总体构想和战略设计,注重规划设计与实际需求的紧密结合,强调设计对象定位上的准确,结构上的优化,功能上的协调,资源上的整合,是一种将复杂对象简单化、具体化、程式化的设计方法。
这不仅需要从系统和全局的高度对设计对象的结构、功能、层次、标准进行统筹考虑和明确界定,还要十分强调从理想到现实的技术化、精确化建构,是铺展在意图与实践之间的蓝图。顶层设计理念提出后,其应用范围很快超出了工程设计领域,并在西方国家被广泛应用于信息科学、军事学、社会学等领域,成为在众多领域制定发展战略的一种重要思维方式。从其理论内涵的特点来看,主要有以下三方面:一是整体主义战略,二是缜密的理性思维,三是强调执行力。
顶层设计并不是凭空建构,而是源于并高于实践,是对实践经验和感性认识的理性提升。它能成功的关键在于通过缜密的理性主义思维,在理想与现实之间绘制了一种可控的蓝图。在实际执行过程中,体现了精细化管理和全面质量管理战略,注重各环节之间的互动衔接。
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